镇平县文化市场综合行政执法大队创新实施

“四行政一服务”说理式执法监管模式，多

措并举推进行政执法常态化监督，全方位提

升行政执法质量

南阳市镇平县开展提升行政执法质量三年行动以来，镇平县文化市场综合行政执法大队在行政执法质量提升行动中，坚持以习近平法治思想为指导，深入开展“政治建队、制度管队、能力强队、团结护队”四队并举建设实践，突出“说了算，定了干，再大困难也不变”的工作韧劲，创新实施“四行政一服务”说理式执法监管新模式，行政执法有力量、更有温度。

“四行政”即：行政执法+行政指导+行政提醒+行政调解。一是规范行政执法行为。在南阳市文化市场领域率先全面推行说理式执法，重点是坚决实现文旅执法监管全覆盖和坚决维护文化领域意识形态安全；二是加强行政执法指导。为所有文旅领域行政执法案件量身打造《守法经营行政指导书》，推进文旅行业健康发展和源头治理；三是突出行政执法提醒。建立文旅市场企业网格化管理及一对一行政提醒制度，落实执法普法责任制，行政执法人员网格化分包责任到经营企业并实施常态化普法提醒，以优质法治服务保障，减少企业违法成本，保障企业少违法、不违法、守住法；四是融入行政调解引导告知。将行政调解功能融入重大行政执法决定、融入日常执法监管和融入行政执法举报投诉，有效化解各类矛盾纠纷。

“一服务”即：志愿服务。大力开展转作风提能力行动推进服务型执法建设。坚持处罚与教育相结合，管理与服务相结合，规范提升执法服务言行，树立文明执法崭新形象。常态化组织行政执法人员以志愿服务者身份，深入企业开展帮扶及普法宣传工作，为文旅市场企业发展繁荣提供高效有力的服务保障，行政执法“保护合法、打击非法、维护稳定、服务人民”的特性进一步提升。