创新举措 提升执法效能 优化营商环境 ——南阳市文化市场综合行政执法支队推行“绿蓝黄”三色分级分类监管制度

2024年南阳市文化市场综合行政执法将在营商环境工作中进一步创新和加强事中事后监管模式,建立行业分级监管评价制度加强行业事中、事后监管掌握行业发展动态,推行“绿蓝黄”色分级分类监管制度,断优化营商环境打造诚实、守信、自律、互信的文化经营市场。 

  一是构建“绿”“蓝”“黄”级客观风险评价体系。市支队将对南阳市文化旅游市场所有经营单位进行分类,根据近两个年度文化市场经营主体被检查和处罚情况,并结合其人员聚集度、提供文化产品或服务内容的安全程度、经营规模、从业人员数量、所在区环境等客观生产经营状况,评出相应对应A级(优秀绿色)、B级(良好蓝色)、C级(差黄色)三个监管等级。

二是开展差异化服务监管。对A级(绿色)市场经营主体,推行“自我声明”监管模式,除遇专项执法任务或受理投诉举报等情况外,执法机关原则上不对该类主体实施主动检查。对B级(蓝色)以上市场经营主体,探索开展“电子函询”检查模式,逐步降低现场检查频次,切实减轻企业负担。对C级(黄色)以下市场经营主体,探索建立重点监管清单制度,实施重点检查或专项检查,加强日常监督,适当提高检查比例和频次依法依规实行严管和惩戒。

是实施非现场监管助推文旅市场高质量发展。加大对绿色、蓝色市场经营主体的服务力度,推动绿色、蓝色市场经营主体自觉加强风险预防和化解。在推行“自我声明+电子函询”检查模式的基础上,经营单位在通过视频连线等方式向执法机关展示自我检查结果,并线上反馈,大幅度降低现场检查频次,切实减轻企业负担,做到既“无事不扰”,又“无处不在”。

  通过“三色”分级监管的运用,推动市场经营主体提升诚信意识,“自我声明+电子函询”的监管模式,实现经营单位自我监督、自觉履行法定义务,达到自我管理、自我规范的目的,也体现了支队对企业的关心关爱。

编辑:仝天甜

校对:吴大俊

审核:强玉春