观念能力作风建设年活动开展以来，南阳市文广旅局积极转变观念，从提升干部服务意识入手，持续改善工作作风，强化执纪监督，不断规范行政和服务行为，积极营造流程规范、制度健全、高效创新的服务环境，提高办事效率和服务质量，提升群众满意度。

2021年6月以来，南阳市文广旅局按照《关于印发南阳市考古调查勘探发掘工作实施方案的通知》（宛政办〔2021〕20号）要求，对文物考古调查、勘探工作实行“考古前置”，实现“净地出让”“拿地即开工”，将完成考古调查、勘探、发掘工作作为国有土地使用权划拨和“招拍挂”的前置条件之一，实行三项“转变”、达到四个“有利”：一是考古手续申报由建设单位转变为土地收储单位，申报由企业转变为政府机关，从而有利于通过部门间紧密沟通协作，进一步提高审批效率；二是考古工作由出让后转变为出让前，考古周期不再占用项目建设周期，从而有利于企业实现“拿地即开工”，进一步加快项目落地；三是项目地块包含的文物遗存由不确定转变为已探明，对于集中连片开发的园区等地区实行考古工作区域评估，从而有利于政府在收储阶段根据考古勘探结果，及时调整用地规划。同时，考古前置费用纳入土地储备出让成本，由市财政保障，有利于企业更加直观掌握用地成本，降低拿地风险。目前各开发区已全部完成文物保护区域评估，对于其“绿区”范围可由所属政府部门与项目建设单位签订承诺书，无需再进行审批，有效提升了行政审批服务效能，提高了人民群众的获得感、幸福感。