自我市不断优化营商环境，在市场监管领域全面推动“双随机、一公开”监管以来，我局即把这项工作当做重点工作进行推进，使文化综合市场监管手段和方式得到了创新，提升了服务效能，推动了文旅产业发展。今年以来，主要做法是：

一是结合文广旅机构改革和文化市场综合行政执法改革，今年三月初成立了以主要领导为组长的“双随机、一公开”工作领导小组，再次全面梳理随机抽查清单，更新掌握文旅市场主体库，对全市文化市场执法人员进行资格确认和维护。同时印发推广实施方案，制定切实可行的年度抽查计划，局机关为推进主体、市文化市场综合行政执法支队参与执行。目前，我局随机抽查事项清单共纳入互联网上网服务营业场所检查、博物馆文保单位检查、社会艺术水平考级活动监管等共计9个随机抽查事项，全市共有在库执法员138人，监管对象涵盖文化、广电和文物市场共约300多家单位。

二是积极组织开展文化市场领域“双随机、一公开”监管工作。文广旅局监管涉及的行业门类多，涉及业务处室多、专业性较强，为更好地提升服务效能，我们及时了解各条线联合监管需求，今年五月下旬以互联网上网服务营业场所监管为切入点，主动牵头联系市公安、市场监管等部门联合印发《南阳市互联网上网服务营业场所“双随机、一公开”部门联合监管实施方案》的通知（宛文广旅【2021】53号），落实联合监管，促进部门联动，防止监管重叠和服务真空，在更大范围内共享信息，实现了进一次门，查多项事，提升了监管服务效能。今年我们已通过国家企业信用信息公示系统（河南）完成对互联网上网服务营业场所、博物馆、广播电视传媒机构、歌舞娱乐场所等100多家主体的随机抽查，共抽查65家检查对象，严格按照抽查内容和形式开展监管，并及时在国家企业信用信息公示系统录入了检查结果。今年八月下旬为落实省厅“双随机、一公开”工作安排，我们又主动牵头联系市公安、市场监管等部门联合印发《南阳市互联网上网服务营业场所“双随机、一公开”部门联合监管实施方案》的通知（宛文广旅【2021】118号），再次对网吧进行了一次联合抽查，重点抽取被纳入经营异常名录、投诉举报频繁的市场主体19家，有效的规范了文化市场秩序。

三是推进“双随机、一公开”监管与社会信用体系建设衔接。对在“双随机、一公开检查中发现停止营业的单位经法定程序公示注销，减少行政资源浪费，维护市场秩序;对在检查中发现违法行为的必须进行处理、及时发布信用信息，并通报相关部门，建立联合惩戒机制。对投诉举报频发，经营存在问题的要提高抽查比例和频次，对信用等级高的单位则减少抽查，构建“守信激励、失信惩戒”信用约束为核心的市场监管新体制。

下一步，我局将指导各县区文化市场主管部门，推动文化市场“双随机、一公开”监管实现全领域、全覆盖、常态化，守好市场安全稳定有序发展底线。

南阳市文化广电和旅游局

2021年11月22日