同志们：

2月21日，市委、市政府召开了全市“作风建设提升年”活动动员会议，决定在全市范围内全年开展“作风建设提升年”活动。今天这次会议，既是对今年我们文广旅系统开展“作风建设提升年”活动的一次动员部署，也是对去年开展的“干部作风整顿年”活动的深化和拓展，目的很明确，就是要以实际行动贯彻落实习近平总书记关于加强反腐倡廉和领导干部作风建设重要讲话精神，落实市委的决策部署，进一步改进工作作风、提高工作效能，为南阳加快转型跨越、建设高质量大城市城市提供坚强保障。

一、肯定成绩、正视不足，以全新姿态面对挑战。

自2018年3月初“干部作风整顿年”活动开展以来，全系统按照“六步七抓”法有序推进活动开展，在活动组织与开展、经验做法材料上报及作风整顿成效等方面得到了市作风整顿办的充分肯定和较高评价，市文广旅队伍的整体素质和形象持续向好，干部作风建设取得新成效。

一是干部观念境界大幅提升。2018年来，全系统先后组织开展党风廉政建设和作风纪律建设专题集体学习20次，专题党课教育4次，廉洁恳谈教育5次，以案促改警示教育1次，全系统共撰写作风整顿专题心得体会1144篇，通过强化理论学习与思想教育，进一步增强了党员干部的学风，激发了队伍活力，收到了好的效果。

二是规章制度不断健全。新建了《关于严格落实机关上下班制度及人员外出报备制度暂行管理规定》、《关于市文广新局党风廉政建设责任制度规定》和《进一步规范文广新系统“三重一大”事项报告制度》3项制度，完善了14项规章制度，规范了工作程序、强化了工作纪律，形成了作风建设的长效机制，有效地巩固了作风整顿活动成果。

三是文广旅事业快速发展。坚持把开展“干部作风整顿年”活动与各项工作任务相结合，以作风建设提升执行力，重抓窗口作风建设，实现服务清单化、便捷化、标准化，把活动中激发出来的干劲及时转化为做好工作的动力，做到两手抓、两不误、两促进，在全系统党员干部中凝聚形成“谋发展、保稳定、惠民生、抓落实”的强大合力，不断推进文广旅事业向前发展。

四是纪律作风明显好转。组织全系统党员干部严格对照“5方面问题、12种行为、20类现象”开展自查自纠，建立了97个问题整改台账，并按时限逐一进行整改落实，解决了在个别干部中存在的安于现状、盲目乐观、作风不实、标准不高、把关不严等问题。全年共开展专项督查39次，发现各类问题38个，问题现已全部整改落实到位，收集信访举报12件，立案6件，结案5件，党纪处分3人，政纪处分2人，通报批评12人。

虽然全系统“干部作风整顿年”活动取得了一定成效，但目前仍然存在学习不深入、实干意识不强、攻坚克难的勇气不够、廉洁自律要求不高等问题。

去年，河南省委十届七次全会上把南阳列为河南省三大城市之一，今年的市委六届八次全体（扩大）会议上提出，南阳要高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市，确立了我市今后一个时期战略定位和奋斗目标，标志着南阳经济社会发展开启一个全新时代。面对新时代高质量建设大城市的使命任务，迫切需要以更严、更实的作风开路。我们一定要把作风建设摆在更加紧迫重要的位置，扭住不放、常抓不懈，切实抓出凝聚力、抓出战斗力、抓出竞争力，为南阳实现跨越发展提供强有力支撑。

二、突出重点、狠抓落实，以良好的作风保障文广旅事业繁荣发展

作风建设提升，是贯彻落实上级部署、加强管党治党主体责任的必然要求，全系统党员干部一定要将思想统一到市委的决策部署上来，切实认识到开展此次活动的重要性和必要性。

（一）要把作风建设落实到解放思想、更新观念上来。思想是一切工作的先导，解放思想才能看清问题的症结，找准突破的方向，拿出创造性的工作举措。当前的文广旅事业发展最大、最根本的问题还是思想观念上存在差距。当然，有差距并不是否认我们取得成绩，更不是否认我们做出的努力，而是让全系统干部党员放宽眼界，把自己放在文旅融合的大背景下去研究、去定位，主动适应文旅融合新要求，跳出传统思维，拓宽思想、开阔眼界，找准方向、厘清思路，努力寻求新的发展增长点。要学会灵活运用上级政策和经济规律创造性地开展工作，虚心学习借鉴其他地方的先进理念、战略、经验，特别要注意做好向上争取政策和资金工作，把市委市政府的决策部署落实到位。要紧紧围绕项目建设、招商引资等重点难点工作，建立健全各个方面的工作机制，为推动我市文广旅事业高质量发展奠定坚实的基础。

（二）要把作风建设落实到推进机构改革上来。圆满完成机构改革是我们落实中央和省、市委决策部署的一项重大政治任务。近期，局党组尽最大努力周全考虑，对领导分工、部门责任进行了明确，力求做到人岗相适、人尽其才、人尽其用，为每一位优秀干部充分发挥聪明才智搭建舞台、提供平台。面对岗位变动、职务调整和工作起承转合，能否以事业为重、以大局为重，能否正确对待进退留转、自觉服从组织安排，是对大家思想觉悟、党性观念、工作作风的一场大考。各位一定要做政治上的明白人，自觉识大体、顾大局，把工作摆在第一位，正确看待个人的职务变动和进退留转。要根据工作岗位需要不断加强业务政策学习，迅转变角色，尽快熟悉情况，理清工作思路，提高推动工作的专业能力。要牢固树立“守土有责”的理念，在改革面前保持定力和干劲，绝不能“新官不理旧账”，要不断强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，形成团结干事的强大合力。

（三）要把作风建设落实到政治理论学习上来。习近平总书记强调，好学才能上进，必须大兴学习之风。全系统党员干部都要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活态度，在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫，要持之以恒正学风，学出忠诚、学出信仰，学出责任、学出担当，学出本领、学出方法，切实提升政治定力、履职能力。从今天开始，计划每两周组织学习一次，地点就在这个四楼会议室，主要学习党的基本理论知识、习近平总书记系列重要讲话精神、文化旅游知识等内容，要坚持学以致用、用以促学，真正做到知行合一。

（四）要把作风建设落实到贯彻既定部署、圆满完成各项目标任务上来。要围绕落实市委市政府重大决策部署，以打造“全国知名生态文化旅游目的地”为目标,聚焦“一个龙头，两个标志性”项目，把发扬党的优良作风与当前业务工作结合起来，把求真务实与开拓创新结合起来，提高党员干部的政治和业务素质，最大限度地调动每个党员的积极性、主动性和创造性，在全系统营造担当作为、干事创业、攻坚克难的良好氛围，以作风提升推动南阳文广旅事业发展，让优秀的文化活起来，让优秀旅游产品多起来。

（五）要把作风建设落实到提高服务质量和效率上来。聚焦“推、慢、庸、虚”等问题，进一步强化责任担当，增强“四个意识”。持续推动营商环境优化，深化“一网通办”下的“最多跑一次”改革，深入开展“企业服务提升年”活动，畅通联系、服务群众的渠道，进一步提升效率、效能。深化扫黑除恶专项斗争，着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的各类恶霸，清除黑恶势力“保护伞”，提高群众的安全感和满意度。实施干部“执行力、创新力提升工程”，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实市委党的建设高质量工作要求，注重加强实践锻炼，在推进全局中心工作和重点任务中锻炼干部、提升干部。要紧盯“四风”问题和群众身边的不正之风，结合“四风”的10种新动向新表现，对“看似新表现，实则老问题”进行认真查找，开展形式主义、官僚主义问题集中整治，推动全系统作风建设抓实、抓准、抓出成效。

三、动真碰硬、一抓到底，确保作风建设取得实实在在的成效

提升干部作风不是“吹吹风”，更不是“一阵风”。各科室、各单位要以开展“作风建设提升年”活动为契机，采取有力措施，把干部作风建设的各项要求贯穿和落实到各项工作中去，促进各项工作提速、提质、提效。

一要坚持领导带头。“风成于上，俗形于下”。工作落实的好不好，作风硬不硬，关键在领导干部。对此，各位党员干部务必要旗帜鲜明讲政治，要坚持从我做起，给广大党员干部当好示范、做出好样子、带出好风气，坚持做到带头做重点项目、带头深入基层、带头联系群众、带头提高办事效率、带头廉洁自律艰苦奋斗，以自己的实际行动带动全系统干部职工转作风、抓落实、促发展。特别是各单位“一把手”，要对本次活动亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，落实好第一责任人职责。

二要加强督导检查。确保作风建设不走过场，必须严把督查关。今年，按照机构改革的有关要求，我们重新调整充实了机关党委纪委工作人员，要绩效完善督查机制，对全系统的重点工作、重要事项，实行月报、季报和节点通报，以强有力的督查推进活动的开展。要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效，确保各项工作上水平、上台阶。

三要注重严管厚爱。要坚持严管与厚爱相结合，按照总书记提出的好干部“五条标准”，完善选人用人机制，树立以实绩论英雄的鲜明导向。坚持铁面执纪、铁腕问责，严肃查处为官不为、乱为、慢为的典型人和事，强化通报曝光和典型警示，让庸政、懒政、怠政无处藏身，彻底打消侥幸、观望心理。要把干部作风情况与绩效考核结合起来，确保考出压力、考出干劲、考出效能、考出真本领、考出好作风。

同志们，纪律作风体现党员干部的形象，关于文广旅事业的发展，全系统要站在讲政治、讲长远、讲全局的高度，不松劲、不停步、再出发，进一步转变工作作风，强化实干精神，狠抓工作落实，为南阳建设高质量大城市作出新的更大贡献!