根据文化部《关于开展县以上公共图书馆第六次评估定级工作的通知》以及省文化厅的安排部署，南阳市文广新局高度重视，及时向各县区下发了评估通知，成立了由市文广新局苏定堃局长为首的领导小组，并严格按照评估标准及评估细则，组成由市文广新局主管局长贾廷选任组长、高级职称人员为成员的市专家评估小组，赴各县区进行实地评估，具体指导、帮助参评图书馆开展评估定级工作，确保了全市评估定级工作扎实有效推进。

一、加快场馆建设，夯实文化阵地

南阳市有市级图书馆2个（市图书馆、市少儿图书馆），县级图书馆10个，今年11个图书馆参评（市少儿图书馆不参评）。为加快我市公共文化服务体系的建设步伐，提高完善硬件设施建设，南阳市三馆一院作为市里的重大工程，由市委、市政府成立建设小组推动建设的发展，目前场馆正在进行内外装修和布置，市“三馆一院”工程中南阳市图书馆建筑面积约36000平方米；方城县三馆一院于2016年10月投入使用，其中图书馆面积7980平方米；唐河县三馆一院也即将投入使用，其中图书馆建筑面积6000多平米；淅川县、桐柏县图书馆新馆早已建设完成并投入使用，镇平县正在完善提升，西峡县新馆正在建设中，社旗县新场馆已动工开建、内乡县新场馆即将开工。场馆建设有力地推动了南阳市公共图书馆硬件建设质的提升和飞跃。

二、加大财政投入，提供政策保障

各县区图书馆免费开放等活动资金财政投入逐年加大。如方城图书馆年均拨款192.6万元；淅川县图书馆2016年财政拔款达到182万；唐河县图书馆年财政拔达130余万元，各县区的图书馆免费开放经费、设经费都已纳入财政预算，列入十三五发展规划中。

2016年南阳市文广新局根据中央两办、省两办精神，相继出台了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的通知（宛文广新[2015]55号），《南阳市加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（宛办[2016]33号），《南阳市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》（宛政办[2016]78号）等一系列文件，各县区也根据自己实际情况出台了切实可行的《实施方案》，在这些政策中，公共图书馆都作为必备条件在建设规模、建设标准、建设用途等方面进行了规定和说明，为各级图书馆的“建、管、用”提供了政策保障，也为总分馆制的推行、打通服务群众最后一公里作出了指导。

三、抓好队伍建设，提升服务效能

2013年以来，我市开展了各级图书馆业务培训班，推荐优秀图书馆管理人员、专业人员参加省级培训，通过专业培训和个人自学不断提升基层管理人员的服务水平和业务能力。 同时引进新生力量，如方城县图书馆、淅川县图书馆等，都按需要配备了一些专业人员，镇平县图书馆工作人员最高学历为研究生等；这些举措为壮大图书馆队伍，引进新技术应用提供了必备的条件。

我市各级图书馆及时更新服务理念、积极探索服务方式、不断拓宽服务渠道，有效提升服务效能。在营造书香社会的宣传中，我市图书馆化被动为主动，不像以往一样坐在馆里等，而是走上街头向群众发传单作宣传。利用图书流动车，开展了一系列送图书进学校、进军营、进社区活动；利用传统节日，开展义写春联、小记者体验、送温暖活动；与教育相结合，开展经典阅读比赛、诗歌比赛、作文比赛等，丰富学生业余生活；在军营建立图书室，践行拥军爱民；在偏远地区学校内设立爱心书屋，让书香温暖学生心灵，陪伴学生成长，同时也改变了区域不平衡的局面。

四、做好数字建设，重视品牌带动

近年来数字媒体的迅猛发展，使得图书馆纸媒不得不与时俱进，与新媒体联姻，在数字化建设方面下功夫。我市图书馆利用微信平台、官方网站、数字资源宝等，多方面进行图书馆数字媒体建设的发展，并购买专业设备，满足群众快速查阅资料的需求。在总分馆建设中，逐步推进，有条件的图书馆先行一步，按照省文化厅要求，三个创建示范区的县（淅川、西峡、方城）率先进行，在条件成熟的社区推行，获得有效经验后，再逐步向全市推行。

我市图书馆重视品牌带动。南阳市图书馆的“宛图讲堂”从2013-2016年在市图书馆五楼报告厅，邀请省内外著名专家学者二月河、周九常等，开展各类公益性讲座活动累计54场，参与人次近万人，本土报纸、电台、电视台以及网络媒体纷纷予以报道。在市图书馆的带动下，内乡县图书馆的“菊潭阅吧”、淅川县图书馆的“淅图讲堂”，从开展名家讲堂到故事大王比赛，从南阳传统文化到高考志愿填写，为不同层面的人群提供文化需求、解惑释疑。

五、完善材料整理，赢得专家好评

南阳市各参评图书馆在本次评审工作中，都非常注重材料的整理。虽然是第一次启用网上传资料，评估细则多而细，但各县文广新局都非常重视，分别成立领导小组和评估小组，认真核对评分细则，逐项落实佐证材料，做到“有依据、有证据、有凭据、有数据”。经过近三个月加班加点的备战评估，各图书馆都完成了网上平台上传资料和凭据，并整理出相关的纸质材料，如南阳市图书馆，平台材料22盒，其它辅助材料15盒；淅川县图书馆材料16盒；镇平县图书馆11盒。

8月24日，以省少儿图书馆馆长崔喜梅为代表的省第四评估组一行5人，对南阳市图书馆评估定级工作进行了抽查。专家们重点检查了申报二级馆的南阳市图书馆和申报一级馆的方城县图书馆。在实地评审中，省专家组5人分工协作，认真负责，分别就基础设施、服务项目、功能作用、业务建设、保障条件等进行了详细考察。专家们实地查看了场地使用情况、认真调阅了评估档案、登陆后台进行了数据核对，随机询问了在馆读者，现场召开了专家组评审会，每个专家都对各自了解的情况向考评的图书馆进行反馈，在肯定成绩的同时，指出缺点和不足，提出建议和意见，给出方向和思路。

南阳市图书馆的新馆建设正在进行中，省第四评估组的专家们在本次实地评审中按新馆参评来要求，并建议市图书馆要尽快介入新馆的装修，积极为新馆启用做准备，让新馆不仅成为南阳的文化符号，更能为南阳市民提供便捷高效、引领社会优良道德文化风尚的贴心服务，为建设南阳文化强市发挥应有的作用。方城县图书馆于2016年建成投入使用，总面积达7980平方米，年到馆读者从原来的5万多人增长到10几万人，省专家组建议在下步工作中要再接再厉，加强队伍建设，吸纳更加年轻的专业人才参与到管理工作中来，进一步加大投入加快图书馆数字化建设步伐，创新服务方式和服务活动，多与社会力量合作助推图书馆发展，省、市图书馆将会不遗余力为方城提供帮助，争取为全省打造一个标杆式、模板式的县级图书馆，为南阳市乃至全省县级图书馆建设起到示范引领作用。

近年来，南阳市公共图书馆事业建设虽然取得了一定的成绩，但对照此次标准，通过网上初评和实地检查，我们发现与先进地区的图书馆相比，还存在一定的差距和不足。如数字资源建设、总分馆制建设还在摸索阶段；尤其是对新的评估细则理解不到位，技术掌握不全面，在网上传资料中存在很大的缺失，例如唐河县图书馆，在资金投入上，以为购书费等软件建设是经费，建设资金不能算投入的经费，在网上申报材料时出现偏差；很多图书馆在计算人均新增藏书量时，认为纸质书算新增，忽略了电子书的计算。

本次省专家组实地评审，南阳市积极备战迎考，得到了河南省专家组的一致好评，但就全市图书馆建设来说，仍然存在着区域发展不平衡，如南阳市级只有两个图书馆，卧龙区、宛城区等没有建设区级图书馆，一些县里图书馆条件较差。今后南阳市将以此次评估定级为契机，进一步强化政府职能，加大资金投入，完善设施建设，创新服务手段，积极推动全市图书馆事业建设再上新台阶，达到“以评促建、以评促管、以评促用”的目的。